2025年12月，生态(tai)環境部固體廢物(wù)與化學品管理技(ji)術中心完成了對(duì)雙酚A的環境風險(xiǎn)評估報告，結論認(ren)爲： 雙酚A的環境風(fēng)險可接受，雙酚A并(bing)未對我國大陸生(sheng)态環境造成顯著(zhe)影響。

2017年，生态環境(jìng)部在拟定第一批(pi)優先控制化學品(pin)名錄（草案）時提議(yi)将雙酚A納入風險(xiǎn)評估範圍。 爲科學(xué)客觀地評價雙酚(fēn)A對我國大陸生态(tài)環境的風險， 中國(guo)石油和化學工業(ye)聯合會委托生态(tai)環境部固體廢物(wù)與化學品管理技(ji)術中心開展雙酚(fēn)A的環境風險評估(gū)，以探究是否需要(yao)采取風險管控。

該(gāi)評估是以《化學物(wù)質環境風險評估(gū)技術方法框架性(xing)指南（試行）》爲指導(dǎo)原則，根據當前公(gong)開發表的可獲取(qǔ)數據及相關預測(ce)模型，對水體、沉積(ji)物、土壤中的雙酚(fen)A環境風險進行分(fen)析評估。

評估分兩(liǎng)個階段進行：

2025年12月(yue)至11月開展雙酚A環(huán)境暴露評估；

2025年12月(yuè)至2025年12月開展危害(hài)效應評估和風險(xiǎn)表征，編制雙酚A環(huán)境風險評估報告(gào)。

暴露評估

中國是(shì)全球雙酚A生産和(hé)消費大國，2017年産量(liàng)達到108萬噸，表觀消(xiāo)費量151萬噸，占世界(jiè)總量的20%以上。不同(tong)行業對我國雙酚(fen)A排放的貢獻存在(zai)巨大差異 ，根據調(diào)研結果和最壞情(qíng)景假設估算：

聚碳(tan)酸酯行業 占雙酚(fen)A總消費量的41%（約70萬(wan)噸），但其對雙酚A的(de)環境排放貢獻最(zuì)小（<1%）；

環氧樹脂行業(yè) 是雙酚A消費量最(zuì)大的行業，占總消(xiāo)費量的54.2%， 但僅占雙(shuang)酚A總排放量的4.38%；

熱(re)敏紙行業 僅占雙(shuang)酚A總消費量的0.4% (7,200噸(dūn))，但其生産、使用和(he)廢棄處置過程所(suo)産生的雙酚A排放(fang)量最大，占總排放(fàng)量的92%。

采用基于加(jia)拿大環境部、歐盟(meng)等政府機構普遍(bian)采用的指南發展(zhǎn)形成的定量/半定(ding)量評價方法及美(měi)國化學理事會（ACC）數(shù)據審核标準（數據(ju)完整性評分與可(kě)靠性專家評審），對(dui)2002年到2025年12月期間發(fa)表的206篇雙酚A環境(jing)監測數據文獻進(jin)行了完整性和可(ke)靠性評價。經過專(zhuan)家評議，獲得質量(liàng)可靠的文獻157篇，其(qí)中中文文獻36篇，英(yīng)文文獻121篇。共獲得(dé)有效監測數據2,766個(gè)，其中，海水和淡水(shui)樣品數據1,452個，河海(hǎi)沉積物樣品數據(jù)895個，水生生物樣品(pǐn)數據114個，土壤樣品(pǐn)數據72個，城鎮水廠(chǎng)/污水處理廠水樣(yàng)品數據250個，污水處(chù)理廠污泥樣品數(shù)據13個。

采用Level III 逸度模(mó)型預測雙酚A在全(quan)國尺度、高風險區(qu)域和高風險點源(yuan)三個不同空間尺(chi)度下的環境濃度(du)：

各種介質中雙酚(fēn)A預測濃度分布特(tè)征：高風險點源 > 高(gao)風險區域 > 全國尺(chi)度；高風險區域水(shui)體中雙酚A預測濃(nóng)度約爲全國預測(ce)濃度的3.7倍；

環氧樹(shù)脂生産類點源及(jí)其疊加排放點源(yuan)的水體和沉積物(wù)中雙酚A預測濃度(dù)較高；雙酚A生産類(lèi)點源土壤中雙酚(fen)A預測濃度較高。

危(wēi)害效應評估

采用(yong)不确定系數法、物(wù)種敏感度分布（SSD）等(děng)方法推導雙酚A在(zai)淡水中的PNEC。考慮到(dao)不同生物分組在(zai)SSD中的權重，以中國(guo)典型生物稀有鮈(jū)鲫代替黑頭呆魚(yu)。采用證據權重法(fǎ)對27篇文獻進行評(píng)估，計算得到稀有(yǒu)鮈鲫的無觀察效(xiào)應濃度（NOEC）爲131 μg/L。

用于SSD 計(ji)算的數據來自10個(gè)生物學分類的16個(gè)物種的慢性生态(tài)學研究。由此計算(suan)的HC5中值爲11 μg/L，采用評(ping)估因子5計算得到(dào)地表水中雙酚A的(de)PNEC爲2.2 μg/L。

采用最敏感物(wu)種的NOEC值（12 mg/kg dw）和評估因(yīn)子10計算得到沉積(jī)物中的PNEC爲1,200 μg/kg dw。

土壤中(zhōng)的PNEC值采用歐盟官(guān)方報告（2008）中的3,700 μg/kg dw。

風險(xiǎn)表征和評估結論(lun)

各空間預測尺度(dù)下，我國地表水、沉(chen)積物和土壤中雙(shuāng)酚A的環境風險均(jun)可接受（PEC/PNEC 遠小于 1）。

雙(shuang)酚A生産和下遊應(yīng)用尚未對我國大(dà)陸環境造成顯著(zhe)影響，當前我國針(zhen)對雙酚A生産、使用(yòng)等采取進一步限(xiàn)制措施的依據還(hai)不充分。

風險管理(lǐ)對策建議

制定雙(shuāng)酚A環境監測方法(fa)标準，推動《合成樹(shu)脂工業污染物排(pai)放标準》的落地。

熱(re)敏紙行業是雙酚(fen)A的主要排放源，其(qi)生産、下遊産品的(de)應用和廢物處置(zhì)過程占雙酚A總排(pai)放量的92%，因此，減少(shao)熱敏紙行業的雙(shuang)酚A排放是控制雙(shuāng)酚A環境風險的重(zhong)點，應鼓勵和引導(dǎo)熱敏紙行業逐步(bu)限制淘汰雙酚A的(de)使用。

環氧樹脂生(sheng)産企業集中區域(yu)，可能存在多個點(dian)源集中或疊加排(pai)放的高風險點或(huo)區域，建議對這些(xiē)區域進一步開展(zhǎn)環境監測和風險(xiǎn)評估。